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雨水收费对于海绵城市建设有啥意义?

文章出处:美地宝 浏览次数:发表时间:2019-12-24

海绵城市建设已经过了第三个年头,投资量也已经超过了上百亿的规模。但是面对国内大多数建设与上个世纪七八十年代的城市管网设施,这些城市“里子”工程似乎刚刚只是一个开始。So ~ 问题回到了钱上

 

那么,如果连雨水都收费了,那么是不是连呼吸也要收费了?

 

从字面上理解,雨水费是一个令人费解的概念,随随便便剖上网估计分分钟被键盘侠的唾沫淹没,然而明白下面两个观念,我们可以明白对公众而言雨水税似乎是一种更好的激励全国海绵城市推进与实施的办法。
 

 

一 雨水其实也是污水

其实那些看上去很干净的雨水居然是“污水”。行业中有一个专业术语叫“初期雨水污染”,淋洗了大气、冲刷了道路、建筑物之后的雨水携带了大量有机物、病原体、重金属、油剂、悬浮固体等污染物,这些脏水在地面汇集后形成的“溪流”流入河流湖泊,造成了污染。

 

大部分中国的城市都没有做好雨污分流,短时间大量的降雨所带来的降水夹着地面的杂物及泥沙开始堵塞下水道,雨水与工厂排放的污水混合开始溢流到城市之中。威胁居民生活健康,甚至影响生命安全。

 

“屋顶、道路、广场等不透水设施因人类的行为造成污染物积存,如果不处理,会对河川湖泊造成严重污染。”广州大学海绵城市建设工程研究所所长佘年说,“所以,雨水费类似生活污水处理费,污水处理原来也是免费处理,后来才收费的。这需要一个过程。”

 

二 收费是一种激励

收费可以更加好的引起公民的注意, 大家想想中秋端午那堵成停车场的免费高速就可见一二。

 

在德国,截至2003年,已有60%的人口需要支付雨水费,且该数据一直在增长。丹麦大概有20个城市,美国已有39州约1417个地区(包括县、市、镇等)在收雨水费。

 

多位专家认为,雨水费不在乎多少,更重要的是收费让居民意识到雨水管理。“优惠、奖励等政策实际上与收费政策是配套的。然而雨水税的效果与方式不同国家也给了我们不一样的启示。

德国结合当地的降雨状况、业主所拥有的不透水面积计算出应缴纳的雨水费,收取标准为每年0.63-2欧元/平米不等。业主采用屋顶绿化或雨水贮存、入渗等设施减少了雨水排放量,可获得雨水费减免。同样安装新的光伏新能源面板也可获得奖励。

 

美国华盛顿哥伦比亚特区市对独户住宅的雨水费从每月每户1.6美元到36.045美元不等。大部分公寓楼单元房和多数独户业主每月每户只交1.6到2.67美元。

 

在芝加哥,当绿色植物覆盖屋顶比例高于50%或者面积大于2000平方英尺(约185.8m2),开发商可获得由政府提供的相应奖金,这笔费用是由市政府从征收的雨水费当中支出。

 

在马萨诸塞州,雨水费用以维护道路之外的公共雨水设施,比如下水道、排水口、雨水分离器等。雨水费还设立排水管理基金,用于补贴维护维修雨水收集处理相关设施的费用以及雨水管理事业。

 

最终的目的不是收费

雨水税主要是通过“市场”这双无形的手,通过各种各样的方法让大家建设和使用雨水回收利用设施,把更绿色环保的理念带入挨家挨户。

 

雨水费在中国

 

近年来,随着雨水利用和海绵城市建设,北京、南京、昆明等部分城市出台了雨水利用“三同时”、补助、罚款等一系列政策,促进了雨水利用项目的建设。然而如何提高公众的环境保护意识与加强公众参与,把绿色屋顶等海绵设施顺利的推广到挨家挨户,才是雨水费存在的真正意义。

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